За день до начала рассмотрения иска о запрете пяти оппозиционных партий грузинская оппозиция встретилась с западными послами. Власти обвинили оппозиционеров в поиске поддержки извне, а в Евросоюзе предупредили об угрозе политическому плюрализму. В ближайшее время суду предстоит решить, есть ли конституционные основания для запрета политических сил. При этом у самой оппозиции нет единой стратегии защиты: одни намерены участвовать в заседаниях и оспаривать обвинения, другие отказываются идти в суд и делают ставку на уличные протесты.
За день до начала слушаний в Конституционном суде Грузии представители оппозиционных партий, которым грозит запрет, встретились с послами Великобритании, Франции и Германии. Встреча стала поводом для нового обмена обвинениями между властями и оппозицией: правящая партия говорит о вмешательстве извне, а её оппоненты пытаются привлечь внимание европейских партнёров к угрозе демократии.
19 октября пресс-секретарь Еврокомиссии Кристиан Виганд заявил, что Брюссель внимательно следит за развитием событий. По его словам, опасения вызывают не только сам иск, но и недавние изменения в законодательстве и заявления грузинских властей. В совокупности они, по оценке Еврокомиссии, ставят вопрос о том, может ли судебная система использоваться для достижения политических целей.
«Это создаёт угрозу основным свободам, демократическому плюрализму и честной политической конкуренции. Поэтому мы очень внимательно следим за происходящим и продолжим отслеживать ход рассмотрения этого иска», — заявил Виганд.
«Давление на Конституционный суд»
На следующий день МИД Грузии ответил на критику. В ведомстве заявили, что публичные оценки европейских представителей до рассмотрения дела по существу могут оказывать давление на Конституционный суд. В министерстве расценили подобную риторику как вмешательство во внутренние дела страны.
«Министерство с обеспокоенностью отмечает заявления представителей Европейского союза и используемую ими риторику в отношении внутриполитических и правовых процессов в Грузии. Это препятствует объективной оценке происходящего и мешает конструктивному сотрудничеству между Грузией и Европейским союзом», — говорится в заявлении внешнеполитического ведомства, опубликованном 20 октября.
Представители правящей партии не скрывают, что не ожидают улучшения отношений с ЕС даже в случае, если суд откажется запрещать оппозиционные силы. Депутат Ираклий Чеишвили считает, что разногласия между Тбилиси и Брюсселем возникли задолго до судебного процесса, а власти не намерены менять свою позицию под внешним давлением.
«Уверен, что даже если ни одна партия не будет запрещена, Евросоюз не изменит риторику в отношении нас. Не исключаю, что они подготовят какие-то меры [санкции], но мы абсолютно ко всему готовы», — заявил он.
Встреча оппозиции с европейскими дипломатами вызвала отдельные выпады со стороны представителей правящей команды. Депутат Тенгиз Шарманашвили назвал её «последним инструктажем» перед явкой в Конституционный суд.
«Ну правда, пусть хотя бы не скрывают свою покорность внешним силам!» — написал он в Facebook.
Оппозиционные политики объясняют встречи с западными партнёрами иначе: они пытаются донести до европейских стран, что последствия возможного запрета партий затронут не только внутреннюю политику Грузии.
«Это проблема не только Грузии и региона, но и всей Европы, потому что Европа простирается от Лиссабона до Тбилиси. Поэтому происходящее в Тбилиси, уничтожение демократии и государственности — это вопрос европейской безопасности», — заявил один из лидеров «Единого национального движения» Ираклий Павленишвили перед встречей с дипломатами.
Как власти обосновывают требование запретить партии
В иске № 1979 депутаты «Грузинской мечты» требуют запретить пять оппозиционных партий, утверждая, что их деятельность противоречит статье 23 Конституции Грузии. Эта статья гарантирует свободу политических объединений, но предусматривает и возможность запрета партий, если их деятельность направлена, в частности, на свержение или насильственное изменение конституционного строя, посягательство на независимость или территориальную целостность страны. Истцы утверждают, что представленные ими материалы указывают на попытки насильственно изменить конституционный строй. Они также считают, что эти материалы позволяют судить и о том, какие у партий будут цели в будущем.
Отдельное внимание в иске уделено периоду правления «Единого национального движения» в 2004–2012 годах, в том числе августовской войне 2008 года. Авторы документа обвиняют бывшую правящую партию в том, что их политика подорвала перспективы мирного восстановления территориальной целостности страны, способствовала оккупации грузинских территорий и укреплению позиций России.
Депутаты также считают, что все пять партий нужно запретить, поскольку у них общие политические цели. В подтверждение они указывают на сходство их позиций, участие в коалициях и прошлое некоторых лидеров, которые состояли в «Едином национальном движении» или занимали государственные должности при его правлении.
В качестве одного из главных доказательств такого сотрудничества авторы иска приводят создание «Альянса оппозиции» 2 марта 2026 года. По их словам, участники альянса договорились совместно добиваться общих политических целей.
«Исходя из всего вышесказанного, истцы считают, что представленные в конституционном иске соответствующие факты и аргументы с учётом Конституции Грузии и подходов Европейского суда по правам человека в совокупности создают прочную конституционную основу для запрета неконституционных политических партий», — говорится в материалах иска, опубликованных Конституционным судом накануне рассмотрения дела.
Однако обоснованность этих доводов предстоит оценить суду. Бывшая судья Конституционного суда Майя Копалеишвили, ныне член «Коалиции за перемены», считает, что авторы иска не представили достаточно доказательств. В суде она будет представлять интересы своей коалиции.
По её мнению, в документе недостаточно конкретных доказательств, которые подтверждали бы обвинения в адрес каждой из пяти партий. Копалеишвили считает, что истцы во многом опираются не на факты, а на предположения и собственные оценки.
«Всё изложенное в иске должно быть подкреплено доказательствами и соответствовать стандарту доказывания. Но когда читаешь этот документ, понимаешь, что он не отвечает этому стандарту: его содержание находится на уровне сплетен. Например, кому-то из представителей „Грузинской мечты“ что-то кажется или он хочет, чтобы всё было именно так», — сказала Копалеишвили в программе «360 градусов».
Экс-судья критикует и решение Конституционного суда принять иск к рассмотрению. По её словам, он почти дословно повторяет доводы правящей партии, вместо того чтобы указать на недостатки и потребовать их исправить.
Пока иск не затрагивает другие партии, которые депутаты от правящей команды считают связанными с пятью политическими силами «чёрного списка». Среди них — «Дроа», «Стратегия Агмашенебели», «Европейская Грузия», Республиканская и Национал-демократическая партии, «Площадь свободы», «Гирчи — больше свободы».
Авторы иска объясняют, что на данном этапе запрещать эти партии не требуется: по их оценке, они не оказывают существенного влияния на политическую жизнь и не имеют реальных шансов преодолеть избирательный барьер. Однако истцы не исключают, что вопрос об их конституционности может быть поставлен позднее, если влияние этих организаций усилится.
Самоотвод судьи: вопрос о беспристрастности суда
Вопрос о беспристрастности Конституционного суда возник ещё до начала слушаний. Судья Манана Кобахидзе заявила самоотвод, объяснив это своей прежней связью с «Грузинской мечтой». Кобахидзе была избрана судьёй Конституционного суда парламентом Грузии 8 февраля 2017 года. До этого она участвовала в создании «Грузинской мечты» и была первым председателем партии. Теперь ей предстояло участвовать в рассмотрении иска, поданного депутатами той же политической силы.
В интервью грузинской службе Радио Свобода Кобахидзе рассказала, что заявила самоотвод после того, как дело передали на рассмотрение пленума Конституционного суда. По её словам, решение было продиктовано законом, личным убеждением и судейской совестью.
«Это было моё личное решение, мой личный, самостоятельный шаг, и ничего больше. Я считаю, что поступила правильно», — заявила она, подчеркнув, что на её решение никто не влиял.
Кобахидзе также прокомментировала позицию премьер-министра Ираклия Кобахидзе, который ранее заявил, что прежняя принадлежность судьи к «Грузинской мечте» не мешает ей оставаться независимой и беспристрастной. По мнению судьи, в подобных случаях важно учитывать не только личную убеждённость в собственной независимости, но и то, как ситуация выглядит со стороны.
«Если бы дело рассматривала одна из основательниц этой же партии (которая одновременно была её первым председателем), независимо от принесённой ею присяги — не породили бы в совокупности эти обстоятельства вопросы у общества и объективного наблюдателя?» — сказала она.
Пленум Конституционного суда отклонил просьбу Кобахидзе о самоотводе. После этого она подала заявление о досрочном прекращении полномочий, хотя её судейский срок истекал в феврале 2027 года.
Решение судьи вызвало разные реакции. Представители правящей партии обвинили её в попытке уйти от ответственности. Оппозиция, напротив, сочла произошедшее ещё одним поводом усомниться в беспристрастности судебного разбирательства.
Пять партий, пять стратегий
В Конституционном суде интересы «Грузинской мечты» будут представлять депутаты Арчил Гордуладзе, Георгий Кахиани, Тенгиз Шарманашвили и Торнике Чеишвили.
Оппозиционные партии, которым грозит запрет, не смогли договориться о единой стратегии. Одни намерены участвовать в заседаниях и публично оспаривать требования властей. Другие считают, что присутствие в суде может создать впечатление, будто они признают процесс справедливым. Часть оппозиции также рассчитывает перенести противостояние за пределы суда — на улицы.
Участвовать в заседаниях и публично защищать свою позицию с самого начала решили «Коалиция за перемены», «Единое национальное движение» и «Лело». Для них слушания в Батуми — возможность не только оспорить иск, но и обратиться к грузинской общественности и международным партнёрам.
Один из лидеров «Коалиции за перемены» Ника Гварамия заявил, что лично будет присутствовать в суде и защищать свою партию. При этом он призвал сторонников продолжать противостояние «Грузинской мечте» за пределами судебного зала.
В заседаниях намерено участвовать и «ЕНД». Представитель партии Ираклий Павленишвили назвал происходящее «решающей битвой за Грузию». Он также заявил, что партия готова сотрудничать с другими оппозиционными силами и участвовать в протестах.
15 октября находящийся под стражей представитель партии Леван Хабеишвили потребовал доставить его в Батуми для участия в слушаниях. Он объяснил это желанием лично и публично изложить позицию партии в качестве действующего председателя политсовета.
«Лело» также объявила, что с 21 октября её интересы в Конституционном суде будет представлять команда юристов. В партии намерены использовать трибуну для критики действий властей и привлечения внимания международного сообщества.
«Федералисты» решили не участвовать в заседаниях, но приехать в Батуми. Лидер партии Тамар Черголеишвили заявила, что партия не считает происходящее полноценным судебным разбирательством и не хочет создавать впечатление, будто признаёт его нормальной правовой процедурой.
При этом «Федералисты» вместе с «Коалицией за перемены» объявили о начале протестной кампании 25 октября. Завершиться она должна массовой акцией в Тбилиси 28 ноября, в годовщину проевропейских протестов.
Отдельную тактику выбрала партия «Гахария — За Грузию», которая была добавлена последней к конституционному иску. Она также намерена участвовать в слушаниях, однако одновременно добивается, чтобы суд рассматривал вопрос о её конституционности отдельно от дел других политических сил.
В партии считают, что суд должен оценивать основания для запрета каждой организации индивидуально, а не рассматривать все пять партий как единый блок. В качестве аргумента представители объединения указывают на участие в общенациональных выборах, работе парламента и других конституционных процессах. По мнению партии, её включение в список показывает, что власти стремятся ограничить политическое инакомыслие и оставить в стране лишь управляемую оппозицию.
«Мы считаем, что индивидуальное рассмотрение вопроса о конституционности разных политических партий — это минимальное правовое обязательство и стандарт, который должен соблюдаться хотя бы формально», — говорится в заявлении партии.
Представители партии экс-премьера связывают разбирательство и с конфликтом между властями и её лидером Георгием Гахария. В заявлении утверждается, что требование о запрете продолжает угрозы, которые, по версии партии, основатель «Грузинской мечты» Бидзина Иванишвили адресовал Гахария в октябре 2024 года. Последующие конфликты вокруг лидера и предъявленные ему обвинения партия также считает политически мотивированными.
И хотя у оппозиционных партий пока нет единого ответа на угрозу запрета, решение по ним будет общим. Конституционному суду предстоит определить судьбу всех пяти организаций, а вместе с ней, вероятно, и рамки политической конкуренции в Грузии.
Подписывайтесь на нас в соцсетях