Президент России Владимир Путин 2 ноября подписал закон о ратификации соглашения об обмене сведениями о должниках между странами СНГ. Благодаря документу российским судебным приставам станет проще выяснять, где человек живёт, работает и какое имущество имеет за рубежом. Среди участников соглашения — Азербайджан, ратифицировавший его ранее. Статус участия Армении остаётся неясным.
Представим обычную ситуацию: человек взял кредит в России, переехал в другую страну и перестал платить. Раньше установить, есть ли у него имущество или официальный доход за границей, было сложнее. Теперь у судебных приставов появится отдельный механизм получения такой информации от иностранных коллег.
Соглашение касается не только банковских долгов. Оно предусматривает обмен сведениями при исполнении судебных решений и актов других уполномоченных органов. Поэтому возникает вопрос: может ли новый механизм затронуть людей, получающих в России административные штрафы, например за нарушение законодательства об иностранных агентах? Или просто за какое-то иное административное нарушение.
Какие данные смогут получать приставы
Страны — участницы соглашения смогут направлять друг другу запросы об имущественном положении должников. Речь идёт о банковских счетах и вкладах, недвижимости, автомобилях, месте работы, официальных доходах, долях в компаниях и других активах.
Например, если человек имеет задолженность в России, а его имущество находится в Азербайджане, российские приставы смогут запросить сведения о нём у азербайджанских коллег при соблюдении условий соглашения. На ответ отводится 30 рабочих дней.
При необходимости государство вправе отказать в предоставлении сведений, если запрос противоречит его законодательству, международным обязательствам или затрагивает вопросы безопасности и суверенитета.
При этом автоматического доступа российских приставов к иностранным банковским базам соглашение не предусматривает. Информация передаётся по запросам уполномоченных органов.
Могут ли взыскать российский штраф с человека, живущего в Армении?
Допустим, россиянин переехал в Ереван, получил статус иностранного агента в России и продолжает получать штрафы за нарушение требований российского законодательства. Могут ли российские приставы выяснить, где он работает и хранит деньги, а затем списать задолженность с армянского банковского счёта?
Здесь важно разделить получение информации и взыскание денег. Новое соглашение регулирует прежде всего обмен сведениями. Оно само по себе не позволяет российским приставам арестовывать банковские счета в Армении или требовать от армянского банка списания денег. Для взыскания задолженности на территории другой страны необходимы отдельные правовые основания. Как правило, вопрос признания и исполнения иностранного судебного решения рассматривается по правилам международных договоров и законодательства страны, где предполагается взыскание.
Россия и Армения уже сотрудничают в этой области на основании Кишинёвской конвенции 2002 года, которая применяется между ними с 28 июня 2023 года. Однако эта конвенция предусматривает исполнение определённых категорий решений — в частности, по гражданским и семейным делам, а также взыскание штрафов по уголовным делам. Обычные административные штрафы, назначенные за нарушение российского законодательства об иностранных агентах, не входят в перечисленные категории.
Новое соглашение также само по себе не создаёт механизма автоматического взыскания таких штрафов в Армении.
Важная оговорка: участие Армении в новом соглашении пока не подтверждено официальными сведениями о его подписании и ратификации.
Что известно об Армении и Азербайджане
Азербайджан завершил процедуру одобрения соглашения ещё весной. Соответствующий закон президент Ильхам Алиев подписал 1 мая 2026 года. 28 октября российский Совет Федерации сообщил, что Азербайджан уже направил уведомление о выполнении необходимых внутригосударственных процедур.
С Арменией ситуация отличается. Хотя российские информационные агентства включают её в число восьми государств, подписавших соглашение, опубликованный текст договора не содержит армянской подписи. В официальной таблице договорных статусов СНГ от 7 июня 2026 года Армения также отсутствует среди подписантов. Сведений о последующей ратификации обнаружить не удалось.
Поэтому говорить о скором начале обмена данными об исполнительных производствах непосредственно между Россией и Арменией на основании нового соглашения пока преждевременно.
Когда новые правила заработают
На международном уровне соглашение вступило в силу 5 августа 2026 года. Однако для каждой страны, завершившей необходимые процедуры позднее, предусмотрен отдельный срок: 30 дней после получения депозитарием уведомления.
Россия ратифицировала соглашение только 2 ноября. Дата получения соответствующего уведомления депозитарием пока не установлена, поэтому точный день вступления договора в силу для России неизвестен.
Даже после этого начало практического обмена сведениями будет зависеть от запросов компетентных органов. Само соглашение не означает, что сведения обо всех должниках автоматически передадут из одной страны в другую.
Подписывайтесь на нас в соцсетях