Для Грузии главный вывод ежегодного доклада Еврокомиссии по расширению оказался довольно жестким – европейский путь де-факто заморожен. Брюссель прямо указывает на резкий откат от демократических норм, эрозию верховенства закона и давление на гражданское общество в стране. В ответ грузинские власти обвиняют Евросоюз в «поощрении насилия», а европейских дипломатов – в «социалистическом прошлом».
«Сбавьте тон»: риторика вместо реформ
«Моя рекомендация – сбавить тон». Именно с этого совета председатель парламента Грузии Шалва Папуашвили начал свой ответ на очередную волну критики со стороны ЕС. Поводом для нового витка напряженности стал доклад Еврокомиссии, опубликованный 4 ноября. Реакция лидеров «Грузинской мечты» показала: возобновления конструктивного диалога между сторонами пока не предвидится.
Еще 3 ноября на саммите Euronews премьер-министр Ираклий Кобахидзе призывал Брюссель вернуться к открытому диалогу. Посол Евросоюза в Грузии Павел Герчинский назвал этот сигнал позитивным, но напомнил, что за последние годы «Грузинская мечта» лишила диалог какого-либо содержания.
«О чем, по вашим ожиданиям, Евросоюз должен вести диалог? Вы ждете, что серьезные представители институтов ЕС начнут обсуждать определение Deep State? Ожидаете, что мы вступим в дискуссию о «глобальной партии войны»? Или будем обсуждать различия между Евросоюзом и Советским Союзом? Эта кампания по дискредитации должна прекратиться, чтобы диалог мог возобновиться», – заявил Герчинский на пресс-конференции после презентации выводов доклада в части, касающейся Грузии.
Ответ лидеров правящей партии последовал незамедлительно. Вместо обсуждения замечаний Брюсселя они сосредоточились на персональных выпадах в адрес европейских дипломатов. Спикер парламента Шалва Папуашвили призвал Герчинского «оставить пренебрежительный тон в Брюсселе», назвал его и руководство ЕС «покровителями насилия» и поставил под сомнение их право говорить о демократии, сославшись на биографии.
«Нам нужно избавиться от комплексов: демократии нас не нужно учить. Нас не должен учить Павел Герчинский, половина жизни которого прошла в Польской Народной Республике – социалистическом государстве. Нас не должна учить Кая Каллас, выросшая в привилегированной семье коммунистической номенклатуры. Нас не должна учить Марта Кос, выросшая в социалистической Югославии. Неужели постсоветский и социалистический мир будет учить нас демократии?» – заявил он.
К критике посла присоединился и премьер-министр Ираклий Кобахидзе. Он назвал Герчинского «трагической личностью», сравнив его с предшественником на этом посту Карлом Харцелем.
«Он даже более трагическая личность, чем Карл Харцель. Вы знаете, как господин Харцель завершил свою дипломатическую карьеру. Ему позволяли делать все, что угодно против грузинского народа, а в итоге даже не предоставили достойной должности. То же самое происходит и сейчас: господину Герчинскому позволяют делать все, что угодно против грузинского народа», – заявил он.
В «Грузинской мечте» вновь заявили, что не намерены прислушиваться к указаниям человека, который, по утверждению властей, поддерживал радикальную оппозицию и поощрял насилие в стране. Еще во время интервью Euronews Ираклий Кобахидзе отметил, что власти готовы обсуждать с Евросоюзом любые вопросы. Например, то, хорошо ли было поддерживать бросание коктейлей Молотова в Грузии и критиковать то же самое во Франции.
Герчинский отверг эти обвинения. Он подчеркнул, что Евросоюз никогда не поддерживал вандализм или насилие – ни в Грузии, ни в других странах. По его словам, подобные утверждения являются частью кампании по дискредитации ЕС, из-за которой процесс вступления Грузии в Евросоюз оказался поставлен на паузу.
В опубликованном 4 ноября докладе Еврокомиссии о Грузии в рамках Пакета расширения ЕС на 2026 год еврокомиссары отметили, что заявленное властями стремление страны вступить в Евросоюз «в корне противоречило их систематическому участию в распространении враждебной, антиевропейской риторики, манипулятивных нарративов и теорий заговора, а также дискредитации ценностей ЕС».
«Такие действия должны прекратиться, чтобы восстановить доверие и возобновить диалог – именно тот диалог, о необходимости которого вчера говорил премьер-министр Грузии», – заявил Герчинский.
Оппоненты власти называют нападки представителей правящей команды на дипломата циничными и манипулятивными. Генеральный секретарь партии «Площадь свободы» Бакур Квашилава считает, что Папуашвили позволяет себе подобный тон именно потому, что имеет дело с «цивилизованным дипломатом».
«Он [Папуашвили] настолько смел, потому что знает: именно Евросоюз выступает против насилия. Обвинения в том, что Евросоюз финансировал изготовление коктейлей Молотова, полная чушь. Когда речь идет о реальной угрозе, вы не услышите даже шепота ни от Папуашвили, ни от МИД. Вспомним Давид-Гареджи. Мы имеем дело с трусливым правительством, которое может лаять только на тех, кто, как оно знает, не укусит в ответ», – говорит политик.
Реакции на доклад Еврокомиссии.
Обнародованный 4 ноября доклад Еврокомиссии вызвал диаметрально противоположные реакции. В Брюсселе документ называют объективной оценкой соответствия страны критериям ЕС, а точнее – ее несоответствия этим критериям.
Краткое содержание грузинской части доклада таково: страна, которая еще несколько лет назад получила статус кандидата на вступление в Евросоюз, формально сохраняет этот статус, но фактически не продвигается по пути евроинтеграции. Брюссель говорит не просто об отсутствии прогресса, а о регрессе – отступлении от демократических принципов, на которых должно строиться членство.
Верховный представитель ЕС Кая Каллас на пресс-конференции после обнародования Пакета расширения еще раз подчеркнула – процесс приостановлен, а власти страны находятся в конфронтации с ЕС.
«Никаких шагов в правильном направлении не предпринимается. Для нас самое важное – определить, как реагировать на происходящее, чтобы показать поддержку стремления в ЕС грузинского народа. Но в то же время это должно стать четким сигналом властям о том, что мы не поддерживаем подобную политику», – заявила Каллас.
Оппозиционная «Коалиция за перемены» назвала доклад подтверждением «захвата государства» олигархом и основателем «Грузинской мечты» Бидзиной Иванишвили. По мнению представителей коалиции, выводы Еврокомиссии должны стать тревожным сигналом для каждого гражданина Грузии, который видит будущее страны в Евросоюзе, независимо от его партийных предпочтений.
«Опубликованный вчера доклад Евросоюза о расширении ясно подтверждает: при российском режиме Иванишвили Грузия никогда не станет членом Евросоюза», – говорится в заявлении коалиции.
Некоторые наблюдатели рассматривают выводы Еврокомиссии как результат осознанной политики правящей силы, направленной на геополитический разворот на север. По их мнению, своими антидемократическими действиями «Грузинская мечта» добивается того, чтобы сам Евросоюз отказался от перспективы принятия Грузии в свое сообщество.
**«**Вчерашний доклад Еврокомиссии – это успех «Грузинской мечты», а не провал. Их провалом было бы, если бы Еврокомиссия заявила, что мы начинаем переговоры о вступлении в ЕС. Вот тогда бы вы увидели, что бы они устроили. Вывод: дело не в том, что они неспособны, у них другие цели. И к этим целям они последовательно движутся», – пишет основатель Центра Чавчавадзе Заза Бибилашвили.
В самой «Грузинской мечте» ключевой вывод доклада трактуют иначе. На их взгляд, Брюссель требует от Тбилиси «полного подчинения». Основанием для таких заявлений стали рекомендации ЕС, касающиеся обеспечения независимости судей (в том числе проведение веттинга с участием международных экспертов), отмены репрессивных законов против гражданского общества и гармонизации внешнеполитического курса. Вице-спикер парламента Гия Вольский заявил, что Евросоюз фактически ставит стране ультиматум: «Либо вы мне подчиняетесь, либо я буду оказывать постоянное давление на Грузию».
В Брюсселе, в свою очередь, напоминают, что процесс вступления в ЕС не основывается на самооценке страны-кандидата. Государство добровольно подает заявку на членство, тем самым соглашаясь на оценку и мониторинг реформ со стороны Еврокомиссии.
Между тем, Вольский также обвинил ЕК в том, что она проигнорировала информацию, представленную грузинской стороной для подготовки доклада, заявив, что ее «выбросили в туалет».
«Кто их прочитал? Кто кого вызывал? Когда начался диалог? Когда извне постоянно звучит только это – это диверсия, ненависть к грузинам. И эта Юкнявичене, и Кубилюс были ближайшими соратниками Горбачева, а на руках Горбачева кровь грузин, в том числе женщин. Знаете, у меня тоже советское прошлое, но я ни разу, ни на одном этапе не совершал действий против интересов нашей страны», – заявил Вольский.
С официальным заявлением выступил и МИД страны. Ведомство утверждает, что фактические неточности и ошибочные оценки в докладе Еврокомиссии укрепляют антигрузинские нарративы, что сужает пространство для конструктивного взаимодействия и диалога между Грузией и Евросоюзом. Несмотря на названные ведомством «тенденциозные оценки», МИД заявил о готовности к открытому и конструктивному диалогу с Брюсселем, но исключительно «на основе взаимного уважения».
Однако, по мнению наблюдателей, нынешняя риторика грузинских властей вряд ли приведет к возобновлению такого диалога.
Разные скорости расширения
Пока Тбилиси спорит о формулировках, Евросоюз дает понять: процесс расширения не будет ждать тех, кто не готов следовать его правилам. Как заявила еврокомиссар по вопросам расширения Марта Кос, в этом году процесс показал самые высокие результаты за последние 25 лет, однако динамика стран-кандидатов существенно
различается. Черногория уверенно движется к членству в ЕС к 2028 году, Молдова – «лучший ученик в классе», а Украина продолжает продвигаться по пути евроинтеграции даже в условиях войны.
Грузия же оказалась среди стран, демонстрирующих глубокий регресс. В Брюсселе заявили, что в январе главы МИД стран ЕС проведут «глубокое обсуждение» новых мер в отношении Грузии, направленных на то, чтобы остановить дальнейший демократический откат страны.
В Грузии и за ее пределами критики «Грузинской мечты» одной из возможных мер считают введение санкций против Бидзины Иванишвили, Ираклия Кобахидзе, Шалвы Папуашвили, а также судей, выносящих политически мотивированные приговоры. Однако в Еврокомиссии подчеркивают, что принятие таких решений находится в компетенции государств-членов. При этом, как заявила Марта Кос, среди 27 стран ЕС пока нет необходимого большинства для введения санкций против упомянутых лиц.