2 октября стало известно, что немецкий Фонд Конрада Аденауэра (KAS) полностью прекращает деятельность своего представительства в Тбилиси. Официальной причиной закрытия руководство организации назвало правовые и политические условия, созданные правительством Грузии, в рамках которых KAS больше не имеет возможности выполнять свою основную миссию. Попытки урегулировать кризис при участии властей Германии завершились безрезультатно. Вслед за Фондом Аденаура о закрытии офиса в Грузии объявил и Фонд Фридриха Науманна.
Блокировка проектов на основании «Закона о грантах»
Согласно официальному заявлению на сайте организации, критическая точка в отношениях с властями была достигнута летом текущего года.
«28 июля 2026 года администрация правительства Грузии отклонила поданные KAS в соответствии с новым грузинским „Законом о грантах“ заявки на финансирование проектной деятельности фонда. Интенсивные усилия, в том числе со стороны правительства Германии, направленные на то, чтобы обеспечить продолжение работы в новых условиях, не увенчались успехом», — сообщили в руководстве KAS.
В фонде подчеркнули, что Тбилиси соглашался выдать разрешения на реализацию программ исключительно в том случае, если бы они полностью утратили свой изначальный политический характер. Представители организации прямо заявили, что простое формальное присутствие в Грузии без возможности полноценно выполнять миссию фонда не является для них приемлемой альтернативой. При этом KAS временно сохраняет за собой регистрацию в стране в качестве юридического лица, чтобы оперативно вернуться к работе в случае изменения политического курса властей.
Шалва Папуашвили: «Фонд не был заинтересован в неполитической деятельности»
У иностранных партий и их фондов в Грузии нет никаких политических миссий, которые они должны выполнять, — так председатель парламента Грузии Шалва Папуашвили отреагировал на решение Фонда Аденауэра закрыть офис в Тбилиси.
По словам Папуашвили, фонд получил от правительства Грузии предложение исключить из своей деятельности политические проекты и получил бы разрешение на реализацию других академических и образовательных проектов, однако, по словам спикера парламента, судя по всему, фонд не был заинтересован в неполитической деятельности.
«В их заявлении вы увидите, что они говорят о наличии у них политической миссии и о том, что, поскольку у них нет возможности выполнять политическую миссию, им больше невыгодно оставаться в стране. Это немного удивительно. Как вы знаете, политические фонды — это фонды, аффилированные с партиями. Фонд Аденауэра является фондом, аффилированным с Христианско-демократическим союзом. Напомню, что Христианско-демократический союз является членом ЕНП [Европейской народной партии - прим.Ред.] и тем самым является партнерской партией «Национального движения», и этот фонд заявляет, что хочет выполнять политическую миссию в Грузии. У иностранных партий и их фондов в Грузии, насколько я понимаю, нет никаких политических миссий, которые они должны выполнять. Представьте себе, если бы «Грузинская мечта» начала осуществлять политическую миссию в Германии», — заявил Папуашвили.
Спикер добавил, что грузинский народ утратил доверие к тем организациям, которые были вовлечены в различные донорские проекты в Грузии.
«После того как мы увидели, что, к сожалению, иностранное финансирование использовалось для продвижения радикальной политической повестки в Грузии. Это также подтвердила новая американская администрация, которая раскрыла вредоносные схемы USAID, посредством которых в Грузии финансировались насилие и радикализм. Поэтому мы приняли закон о грантах и прозрачности, и грузинский народ поддержал эти законы на выборах 2024 года. В Грузии и любой другой стране деятельность организации партийного характера, осуществляемая иностранным государством, является привилегией, а не правом, и если кто-либо хочет пользоваться этой привилегией, он должен подчиняться правилам грузинского народа. Два фонда, насколько я понимаю, уходят, сотрудничество с другими фондами продолжается», — заявил Папуашвили.
Два десятилетия поддержки демократии
Помимо Фонда Конрада Аденауэра свою работу прекращает и Фонд Фридриха Науманна (близкий к другой политической партии Германии - СвДП). Организация также сослалась на действия грузинского правительства, которые сделали их дальнейшую работу в стране фактически невозможной. При этом Фонды Фридриха Эберта (близкий к СДПГ) и Фонд Генриха Бёлля (близкий к «зеленым»), по-видимому, пока продолжат деятельность в Грузии.
Представительство Фонда Конрада Аденауэра функционировало в Тбилиси с 2003 года, обеспечивая региональное сотрудничество на Южном Кавказе. Вся деятельность организации финансировалась за счет средств Федерального министерства иностранных дел Германии, Федерального министерства экономического сотрудничества и развития ФРГ, а также бюджетов Евросоюза.
За более чем два десятилетия работы организация реализовала программы по развитию институтов верховенства права, модернизации грузинского парламентаризма и укреплению германо-грузинских отношений. Кроме того, фонд выделил сотни стипендий для программ молодых грузинских специалистов, сопровождая европейский курс реформ страны совместно с партнерами из научной и гражданской сфер.